渭源县人民政府办公室关于2014年省市县实事办理前三季度督查情况的通报
渭政办发[2014] 113 号
渭源县人民政府办公室
关于2014年省市县实事办理前三季度
督查情况的通报
各乡镇人民政府,县直及省市驻渭有关单位:
为了全面掌握2014年省、市、县实事办理落实情况，确保各项工作按期保质保量完成，县政府督查室对各承办单位就省、市、县实事办理工作进行了督办。现将前三季度办理进展情况通报如下：
2014年省委、省政府为民办实事目标任务已全部下达，共10项23件，涉及我县要办理的有20件实事，其中全面完成和基本完成的有9件，正在办理的有11件。2014年市委、市政府为民办理实事共10件14项，涉及我县要办理的有11项，其中全面完成和基本完成的有9件，正在办理的有11件。2014年县委、县政府为民办理实事10件全部正在办理。目前完成情况如下：
一、省委、省政府10项23件实事进展情况
第1项第1件：实施城乡居民职业技能培训工程。
该件实事已基本完成任务。今年，市上计划在渭源县职业中专、甘肃电大渭源工作站培训贫困家庭“两后生”和“一村一名农民大学生”1000人。截至9月底，完成“两后生”招生500名，一村一名农民大学生”招生56人。
今年，省市下达我县职业技能培训任务1800人，创业培训380人，技能鉴定3000人。截至9月底，完成职业技能培训1896人，创业培训380人，技能鉴定1896人。（责任单位：人社局、扶贫办，配合单位：财政局、教体局、劳务办）
第1项第2件：扶持1万名高校毕业生就业工程。
该件实事已基本完成任务。全省1万名普通高校毕业生就业民生实事项目我县共组织报名1742人，现已完成资格审查、考试、体检等工作，130人拟录取人员已上报市上审批。（责任单位：人社局）
第2项第3件：提高城乡居民社会养老保险基础养老金省级补助标准。
该件实事已全面完成。全县从2014年1月1日起，为参加城乡居民社会养老保险的60周岁以上老年人，在中央财政每人每月55元、省财政每人每月5元的基础上，省财政每人每月再增加5元，使全县城乡居民社会养老保险基础养老金达到每人每月65元。（责任单位：人社局）
第2项第4件：城乡低保补助标准提高15%。
该件实事已全面完成。1、城镇低保提标情况：全县城镇低保对象2432户4451人，占全县非农业人口3.5万人的12.7%，保障标准由去年的245元提高到282元，平均补助水平由月人均181元提高到206元，其中全额保障对象21户24人，占全县保障人数的0.5%，人均月补差282元；差额保障对象2411户4427人，占全县保障人数的99.5%，人均月补差206元；通过提标清退家庭人均收入超出保障标准的保障对象26户49人。2014年1-9月份累计发放城镇低保金828.04万元，其中补发1-3月份提标资金34.19万元。2、农村低保提标情况：全县农村低保对象25231户79349人，占全县非农业人口的24.48%，保障标准由去年的1907元提高到2193元，平均补助水平由月人均100元提高到121元，其中：一类保障对象4300户7935人，占全县保障人数的10%，保障标准205元；二类保障对象10430户31502人，占全县保障人数的39.7%，保障标准160元；三类保障对象6344户23081人，占全县保障人数的29.07%，保障标准84元；四类保障对象4157户16831人，占全县保障人数的21.23%，保障标准58元。通过提标新增农村低保对象3397户11392人，清退1931户5801人，退保1780户5235人。2014年1-9月份累计发放农村低保金8586.25万元，其中补发提标资金460.81万元。（责任单位：民政局，配合单位：财政局、各乡镇）
第2项第5件：农村五保省级补助标准由年人均2000元提高到2510元。
该件实事已全面完成任务。农村五保提标工作从2014年3月份开始，5月底全面完成，提标后，农村五保供养对象1568户1679人，其中分散供养对象1523户1632人，集中供养对象45户47人。集中供养对象供养标准由每年的3517元提高到4035元，每人每月按336元的标准发放；分散供养对象供养标准由每年的2814元提高到3228元，每人每月按269元的标准发放，省上按每人每年2510元补助，县财政按分散供养对象每人每年718元、集中供养对象每人每年1525元配套补助。2014年1-8月份累计发放五保供养金365.85万元，清退不符合条件的五保供养对象25户27人。（责任单位：民政局，配合单位：财政局、各乡镇）
第2项第6件：为所有特别困难残疾人家庭发放生活补贴。
经县残联和各乡镇进行摸底登记，决定给我县1600名特困残疾人发放生活补贴，每人每月100元(其中省级财政补贴70元，县级财政补贴30元)，共计192万元。目前省上配套资金已到位，待县级配套资金到位后，将全面完成发放工作。（责任单位：残联，配合单位：各乡镇）
第2项第7件：建成100个城市社区老年人日间照料中心、1000个农村社区老年人日间照料中心。
投资50万元的清源镇清源社区日间照料中心建设设备器材已全部购置到位，待日间照料中心建成后投入使用。总投资48万元的清源镇柯寨村、会川镇西关村等16家农村互助老人幸福院完成了设备采购，陆续投入使用。（责任单位：民政局，配合单位：清源镇）
第3项第8件：农村危房改造工作。
2013年下达我县第二批农村危房改造建设任务900户，已全部建成达到入住条件。2014年下达农村危房改造建设任务2900户，截至9月底，建设任务已下达到各乡镇正在实施。2014年省残联下达我县农村贫困残疾人危房改造任务200户。截至9月底，已完成危房改造175户（其中，全面建成户数168户，完成主体工程户数7户）。（责任单位：住建局、残联，配合单位：发改局、财政局、国土局、各乡镇）
第3项第9件：垦区危房改造。该件实事不涉及我县。
第3项第10件：新建公共租赁住房。
今年，市上下达我县公共租赁住房建设任务60套，投资705万元。县上计划在金房公馆住宅小区内配建，截至9月底，正在进行基础施工，完成投资400万元。计划年内完成主体工程。（责任单位：住建局，配合单位：发改局、财政局、国土局、民政局）
第3项第11件：实施棚户区改造。
今年，市上下达我县城市棚户区改造任务100户，总投资2000万元。县上计划在北环路西段棚户区改造项目B区内配建，截至9月底，完成主体85户，15户正在进行主体施工，完成投资1200万元。（责任单位：住建局，配合单位：发改局、国土局）
第4项第12件：贫困县幼儿园改造建设。
今年，省政府下达我县改造建设乡镇幼儿园2所。县上计划在会川镇新城区、秦祁乡实施，各投资80万元、新建园舍400平方米。截止9月底，两所幼儿园已完成主体建设。（责任单位：教体局，配合单位：会川镇、秦祁乡）
第5项第13件：新建改建2000个标准化村卫生室。
今年，省市下达我县新改建村卫生室103所。第一批下达68所。总建筑面积4080平方米、总投资546万元的68所村卫生室建设项目中，26所与村部建设整合，由相关乡镇实施建设，其余42所分别由所在乡镇卫生院负责建设。截至9月底，已有10所竣工，37所进行粉刷，17所完成主体，乡镇实施的4所未开工建设（五竹镇五竹村、黑鹰沟村、郭家沟村；清源镇张家湾村）。第二批下达35所。总建筑面积2100平方米、总投资245万元。截至9月底，已有6所竣工，20所进行室内外粉刷附属工程，9所完成主体。（责任单位：卫生局，配合单位：发改局、财政局、住建局、各有关乡镇）
第5项第14件：新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险政府补助标准由人均280元提高到320元。
该件实事已全面完成任务。今年，我县新农合参合人数为291931人，参合率为97.12%，今年应筹资金1.1亿元。各级财政补助由280元已经提高到320元(其中中央财政补助220元,省级财政90元,市县级财政10元)。新农合到位资金8710.53万元，农民自筹的1751.58万元和市县补助的291.931万元已经全部到位，中央补助的6422.48万元到位4919万元，下欠1503.48万元，省级补助的2627.38万元到位1748万元，下欠879.38万元。省市下欠的补助资金将于10月底拨付到位。（责任单位：卫生局，配合单位：财政局、各乡镇）
第6项第15件：新建100个乡镇及社区文化体育健身中心。
今年，省上下达我县文化体育健身中心建设任务4个，其中甲级1个，乙级3个。规划投资73万元的甲级文化体育健身中心县上计划在清源镇新城社区建设。截至9月底，已完成场地硬化、器材安装等各项任务，待相关部门验收。各规划投资33.2万元的3个乙级体育健身中心分别在田家河乡元古堆村、北寨镇张家堡村、五竹镇渭河源村建设。截至9月底，田家河乡元古堆村、北寨镇张家堡村2个乙级体育健身中心均已竣工，器材配备到位，待相关部门验收。五竹镇渭河源村器材已全部到位，待场地硬化好后将进行安装。（责任单位：教体局，配合单位：体育中心、各有关乡镇）
第7项第16件：解决180万农村人口饮水问题。
该件实事不涉及我县。今年，省上下达定西市解决10万人农村安全饮水问题，其中：临洮县7万人、漳县2万人、岷县1万人。（责任单位：水务局，配合单位：财政局、各乡镇）
第7项第17件：建设农村公路畅通工程，建制村通沥青（水泥）路1万公里。
今年，省市下达建制村通沥青（水泥）路28条，123公里，其中:2014年第一批通畅工程24条，109.5公里，总投资5784.067万元；2014年农村公路通畅工程（第二批）聂家山村和红岘村道路建设工程，全长5km,预算总投资100万元；我县2013年成品油价税改革转移支付收入用于农村公路通畅工程项目3条全长8.5公里，投资总金额170万元。截至9月底， 2014年第一批建制村通沥青（水泥）路24条，109.5公里，目前已完成路基工程100公里，路面基层83.1公里，路面面层29.3公里，完成投资2700万元。2014年农村公路通畅工程（第二批）聂家山村和红岘村道路建设工程，全长5km,预算总投资100万元，目前正在组织开工建设。2013年成品油价税改革转移支付收入用于农村公路通畅工程项目3条全长8.5公里，投资总金额170万元，目前正在组织开工建设。（责任单位：交运局，配合单位：各乡镇）
第8项第18件：实施800个贫困村整村推进项目。
今年，省上下达我县整村推进项目建设12个，县上计划在阳坡村、暖阳村、泉湾村、廖家寨村、白土坡村、中庄村、龚家沟村、峡口村、露巴村、漆家沟村、乔家滩村、大林村等12个村实施。项目总投资10110.5万元，其中财政扶贫资金1800.5万元；信贷资金2850万元；部门配套5460万元。项目计划投资财政扶贫资金219万元，新建村组沙化道路43.8公里；投资财政扶贫资金120万元，新修梯田3000亩；投资财政扶贫资金18万元，自来水入户120户；投资财政扶贫资金58.5万元，种植马铃薯良种2925亩；投资财政扶贫资金200万元，种植中药材3650亩；投资财政扶贫资金322万元，引进良种羊3220只；投资财政扶贫资金5万元，种植核桃100亩；投资财政扶贫资金285万元用于农民合作社及到户贷款贴息；投资财政扶贫资金230万元，用于建立村级扶贫互助协会。截至9月底，项目完成投资7688.5万元，其中完成财政扶贫资金1093.5万元，完成信贷资金2400万元，完成整合资金4195万元。完成村组沙化道路43.8公里219万元；完成梯田500亩20万元；完成自来水入户120户18万元；完成马铃薯种植2925亩58.5万元；完成中药材种植3650亩200万元；完成核桃种植100亩5万元；完成双垄沟播技术推广6.86万亩343万元；建立村级扶贫互助协会13个230万元。其余子项目预计在11月底将全面完成。（责任单位：扶贫办，配合单位：各有关乡镇）
第8项第19件：实施贫困人口异地搬迁计划。
2014年新寨镇、田家河乡易地扶贫搬迁工程，项目总投资4755万元，其中：国家和省级易地扶贫搬迁资金1420万元，整合农村危旧房改造资金382万元，县级配套及群众自筹2953万元。截至9月底，新寨镇新寨村上街社正在开挖地基；新寨镇姚集村阳山社完成住宅主体工程70户；田家河乡田家河村田中社完成住宅主体工程53户,7户正在进行基础建设。
2014年大安乡、会川镇等乡镇易地扶贫搬迁工程（包含大安乡、会川镇、锹峪乡、新寨镇、莲峰镇等8个安置区），项目总投资10903万元，其中：国家和省级易地扶贫搬迁资金2595万元，整合农村危旧房改造资金699万元，县级配套及群众自筹7609万元。截至9月底，大安乡大涝子村善家铺社完成了住宅主体工程40户，97户完成一层墙体建设,3户正在砌墙；会川镇梁家坡村石家川社开挖地基28户，4户完成一层墙体建设；会川镇杨庄村唐哈社开挖地基15户；锹峪乡乔阳村上庄社已完成住宅主体工程28户，2户正在进行墙体建设；锹峪乡峡口村一社已完成住宅主体工程2户，8户正在进行基础建设；锹峪乡石咀村石咀庄社已完成住宅主体工程28户，2户正在进行墙体建设；新寨镇新寨村上街社土地尚未落实；莲峰镇元明村四社场地已平整，50户完成换填地基。
2014年路园镇、峡城乡等乡镇易地扶贫搬迁工程（包含路园镇、峡城乡、庆坪乡、上湾乡、麻家集镇、田家河乡等9个安置区），项目总投资9297万元，其中：国家和省级易地扶贫搬迁资金2712万元，整合农村危旧房改造资金711万元，县级配套及群众自筹7874万元。截至9月底，路园镇双轮磨村庄科社36户正在砌墙，6户开挖基础；峡城乡峡城村四社20户已全部完成住宅主体工程；庆坪乡李家窑村薛家铺社正在平整场地；庆坪乡关山根村关山根社已完成一层墙体建设14户，开挖基槽6户；庆坪乡王家川村上庄社已完成住宅主体工程16户，4户正在进行二层墙体建设；上湾乡侯家寺村下侯社已完成住宅主体工程45户，42户正在进行墙体建设；上湾乡尖山村丁家庄社已开工建设52户，22户正在进行墙体建设；麻家集镇宗丹村米家河社已开工建设100户，其中主体完成14户，地基完成38户，开挖地基48户；田家河乡田家河村田中社已完成住宅主体工程16户，42户正在进行墙体建设。
2014年五竹镇、清源镇等乡镇易地扶贫搬迁工程（包含五竹镇、清源镇、北寨镇、祁家庙乡、秦祁乡等11个安置区），项目总投资8106万元，其中：国家和省级易地扶贫搬迁资金2911万元，整合农村危旧房改造资金768万元，县级配套及群众自筹4427万元。截至9月底，五竹镇五竹村八社已完成90户一层墙体建设，59户正在进行基础建设；清源镇葛家湾村田家庄社已完成住宅主体工程18户，28户正在进行墙体建设；清源镇七圣村唐家河社、清源镇池坪村土地已经落实；北寨镇前进村二社已完成67户两层住宅主体工程；北寨镇阳山村阴坡社已完成施工放线；祁家庙乡边家堡村边家堡社开工建设10户；祁家庙乡红土庄村红土庄社土地未落实；祁家庙乡乔家沟村营丰社开工建设10户；秦祁乡中坪村阴山湾社已完成住宅主体工程26户，24户正在进行基础建设；秦祁乡铜钱村铜钱社已完成住宅主体工程29户，11户正在进行墙体建设。（责任单位：发改局，配合单位：各乡镇）
第8项第20件：实施科技惠民示范工程。
今年，县上将“渭源县南山放养鸡生产繁育技术示范”作为 “科技惠民示范工程”项目实施。计划建设南山放养鸡养殖科技惠民示范村6个，新发展合作社社员500户，培训农民2000人次。分别在会川镇罗家磨村、西关村，路园镇胜利村，上湾乡朱堤村，莲峰镇蒲河村，田家河乡元古堆村实施该科技惠民示范工程。截至9月底，①完成年孵化100万只鸡苗的孵化场2个，建成孵化车间2栋，购买安装孵化设备4套，完成放养鸡苗100万只的孵化工作。②发展育雏户102户，每户建成100平方米的育雏舍2栋，完成100万只鸡苗的育雏工作。③规模放养点建设：在渭源县黄香沟牧场建成10万只放养基地一个，投放鸡苗10万只，基地修建300平方米放养鸡舍8栋；建成5万只规模放养点5个，投放鸡苗25.2万只；建成1万只规模放养点10个，投放鸡苗10万只，新发展1000只以上的散养农户101户，投放鸡苗10.2万只；500只以上的散养农户203户，投放鸡苗10.3万只；200只以上的散养农户1765户，投放鸡苗35.3万只。④举办培训班20场次，培训农民2265人，发放技术资料2265份，技术普及率达到100%。（责任单位：科技局，配合单位：各乡镇）
第9项第21件：建设100个县乡农贸市场。
今年，省上下达我县县乡农贸市场建设任务1个，县上计划在渭源县五竹镇马铃薯农贸市场实施。项目总投资420万元。硬化交易场地3000平方米，建设交易大棚600平方米，水冲式厕所及污水处理设施100平方米，市场大门及业务管理用房300平方米，市场办公大楼1200平方米，建设市场监控设备及信息平台硬件软件建设，电子显示屏6平方米，马铃薯储藏库500平方米。市场建成后年总交易额4000多万元，市场经营收入130万元，带动农户数4800户，增加农民民收入880万元，可安排60多人就业。截至9月底，已全部完成建设任务，正在进行财务审计，待审计完后省上进行验收。（责任单位：商务局，配合单位：财政局、五竹镇、庆坪乡、大安乡）
第9项第22件：实施县城以上零售药店便民电子查询工程。截至9月底，省上正在进行县城以上零售药店便民电子查询工程项目招投标工作，预计10月底完成任务。（责任单位：食药局）
第10项第23件：建设全省公共安全视频监控系统。不涉及我县。
二、市委、市政府10件14项实事进展情况
第1件第1项：改造建设校舍3.8万平方米，改善63所农村薄弱学校办学条件。
今年，全市实施薄弱学校改造项目63所，规划投资7113万元，改造校舍3.8万平方米。其中渭源县2所，规划投资885万元，改造建设校舍4200平方米。县上计划在北寨中学投资632万元，新建学生宿舍楼3000平方米，大安中学投资253万元，新建学生宿舍1200平方米。截至9月底，两所学校学生宿舍楼已完成初设审查，于9月2日开工建设，正在进行基础施工。（责任单位：教体局，配合单位：发改局、各有关乡镇）
第2件第1项：改扩建乡镇卫生院13所。
该件实事不涉及我县。全市完成13所乡镇卫生院改扩建项目，总建筑面积9090平方米。其中：安定区2所、通渭县5所、陇西县2所、临洮县4所。（责任单位：卫生局，配合单位：发改局、各有关乡镇）
第2件第2项：为137所乡镇卫生院培训急诊急救医师150名。
对全市137所乡镇卫生院业务骨干开展为期102天的急诊急救知识培训，共培训150名急诊急救医师。截至9月底，县上成立了“120”医疗急救指挥中心，县人民医院确定专人负责全县“120”急救车的调度，为全县“120”救护车定制了车载定位终端装置。4月份组织对全县27名急救人员进行了急救知识培训，9月份在黄香沟进行了应急演练，进一步提高了急救人员急救救治水平，有效提升了全县卫生系统的急诊、急救和应急救援保障能力。该件实事已全面完成。（责任单位：卫生局，配合单位：人社局、各乡镇）
第2件第3项：免费为2.5万名新生儿进行遗传性疾病筛查。
全市免费为2.5万名新生儿进行遗传病筛查。其中渭源县3000人。截至9月底，全县新生儿应查人数2323人，实查人数2225人，筛查率96.6% 。对2225 例新生儿进行了笨丙酮尿症、甲状腺功能低下等37种遗传代谢性疾病筛查，经初筛，可疑阳性63例，对其中的9例在北京朝阳医院进行了复查，结果正常，正在预约36例，定期咨询18例。同时，对2225例新生儿进行了听力筛查，经初筛，阳性23例，其后对这23例进行了复查，通过耳声发射和脑干定位两种方法复查，23例均未通过，目前，已经将未通过的患儿均转到甘肃省儿童听力障碍诊断中心（兰大二院）进行确诊。（责任单位：卫生局，配合单位：各乡镇）
第3件第1项：改造农村危房1.8万户。
（与省政府第3项第8件办理实事相同）（责任单位：住建局，配合单位：发改局、财政局、民政局、各乡镇）。
第3件第2项：新增农村沼气用户1740户。
全市今年新建“一池三改”农村沼气用户1740户，其中渭源县800户。截至9月底，完成放线800户，开挖池体800户，池体浇筑785户，完成“三改”697户。（责任单位：农牧局，配合单位：能源办、各乡镇）。
第4件：建成农村公路畅通工程960公里，行政村通水泥或沥青路率达到65%以上。（与省实事第7项第17件办理实事相同）（责任单位：交运局，配合单位：各乡镇）
第5件：为困难群众办理法律援助案件800件。
该件实事已全面完成任务。今年全市共办理各类法律援助案件800件。其中渭源县80件。截至9月底，已办理各类法律援助案件106件，其中刑事法律援助案件9件，民事法律援助案件97件。（责任单位：司法局，配合单位：各乡镇）
第6件第1项：新增小额担保贷款3亿元，支持6000人自主创业。
今年，全市新增小额担保贷款3亿元，其中渭源县3600万元。截至9月底，完成新增失业人员小额担保基金248万元，发放小额担保贷款2565万元，占目标任务3600万元的71.2%。（责任单位：县政府金融办、劳动中心，配合单位：财政局、各金融机构）
第6件第2项：培训城乡劳动力15万多人次。
今年，全市按照“谁主管、谁负责”的要求开展培训，全市对“两后生”、“阳光工程”、“雨露工程”、就业技能培训等共培训15万人次。截至9月底，完成就业技能培训2119人，创业培训380人，各类农村劳动力培训17500人，其中引导性培训8860万人，技能培训8640万人，鉴定1896人；阳光工程培训850人；“两后生”招生培训500名，一村一名农民大学生”招生培训56人。（责任单位：人社局，配合单位：劳动中心、各乡镇）
第7件：建成安定区李家堡和陇西县机动车辆检测站，方便群众办理车辆检测业务。该件实事不涉及我县。
第8件：将100个贫困行政村列入互助资金试点村，积极探索扶贫开发新模式。
今年，全市将对100个贫困行政村列入互助资金试点村，进行重点扶持。其中渭源县14个。总投资310万元。我县计划在新寨镇泉湾村、廖家寨村、北寨镇阳坡村、暖阳村、锹峪乡峡口村、庆坪乡龚家沟村、五竹镇黑鹰沟村、麻家集镇漆家沟村、乔家滩村、秦祁乡白土坡村、祁家庙乡露巴村、峡城乡大林村、清源镇祁坪村、七圣村和马家窑村组织实施。截至9月底，五竹镇黑鹰沟村、清源镇祁坪村、七圣村和马家窑村实施方案未审批，其余实施方案已审批。（责任单位：扶贫办，配合单位：劳动就业服务中心、各有关乡镇）
第9件：实施农村安全饮水工程，解决10万人饮水不安全问题。该件实事不涉及我县。今年全市解决农村10万人安全饮水问题，其中：临洮县7万人、漳县2万人、岷县1万人。
第10件：治理市区旧城区背街小巷10条2.2公里；改建公交站点42个；在公园路中小学、东方红中学路口修建过街天桥2座，对新旧城区市政设施、绿化景观、环境卫生进行综合整治。该件实事不涉及我县。
三、县委、县政府10件实事进展情况
第1件：投资550万元，在县城东区新建幼儿园1所。今年，县上规划在县城东区新建幼儿园1所，投资550万元，建筑面积1890平方米，并完成校门、围墙、厕所、门房等附属工程的建设。截至9月底，工程已全部竣工。（责任单位：教体局，配合单位：发改局、各乡镇）
第2件：投资300万元，建成渭河廊桥，打通渭河南路至首阳路道路。截至9月底，已完成桥梁道路主体工程、台阶工程，正在进行廊架安装。（责任单位：住建局，配合单位：发改局、文广局、水务局、清源镇）
第3件：投资1250万元，新建乡镇卫生院业务用房4个、村卫生室68个、乡镇（社区）体育健身中心3个、“一村一场”农民体育健身工程15个。
1、乡镇卫生院建设。一是建筑面积1000平方米、总投资220万元的清源镇社区卫生服务中心门诊楼建设项目，与妇幼站项目整合修建，已完成6层主体和墙砌体填充。二是建筑面积700平方米、总投资152万元的祁家庙卫生院住院楼建设项目，完成二层主体和室内外涂料粉刷。三是建筑面积600平方米、总投资150万元的莲峰中心卫生院蒲川分院住院楼建设项目，完成二层主体，正在进行室外涂料粉刷。四是建筑面积500平方米、总投资100万元的麻家集中心卫生院职工周转宿舍建设项目，完成三层主体和室内涂料粉刷。五是建筑面积245平方米、总投资56万元（中央预算内资金35万元，自筹21万元）的田家河卫生院职工周转宿舍建设项目，已完成建设任务。六是建筑面积650平方米、总投资115万元（中央预算内资金90万元，自筹25万元）的五竹卫生院业务用房建设项目和建筑面积210平方米、总投资48万元（中央预算内资金30万元，自筹18万元）的五竹卫生院职工周转宿舍建设项目，正在积极办理各项前期手续。七是建筑面积600平方米、总投资125万元（中央预算内资金100万元，自筹25万元）的峡城卫生院业务用房建设项目和建筑面积210平方米、总投资48万元（中央预算内资金30万元，自筹18万元）的峡城卫生院职工周转宿舍建设项目，正在积极办理各项前期手续。（责任单位：卫生局，配合单位：各有关乡镇）
2、村卫生室建设。第一批下达68所。总建筑面积4080平方米、总投资546万元的68所村卫生室建设项目中，26所与村部建设整合，由相关乡镇政府实施建设，其余42所分别由所在乡镇卫生院负责建设。目前已有10所竣工，37所进行粉刷，17所完成主体，乡镇实施的4所未开工建设（五竹镇五竹村、黑鹰沟村、郭家沟村；清源镇张家湾村）。第二批下达35所。总建筑面积2100平方米、总投资245万元的35所村卫生室建设项目中，已有6所竣工，20所进行室内外粉刷附属工程，9所完成主体。（责任单位：卫生局，配合单位：各有关乡镇）
3、乡镇体育健身中心建设。今年，省上下达我县体育健身中心建设任务4个，其中甲级1个，乙级3个。3个乙级体育健身中心在田家河乡元古堆村、北寨镇张家堡村、五竹镇渭河源村建设，各规划投资33.2万元。截至9月底，田家河乡元古堆村、北寨镇张家堡村2个乙级体育健身中心均已竣工，器材配备到位，待相关部门验收。五竹镇渭河源村器材已全部到位，待场地硬化好后将进行安装。我县共实施“一村一场” 农民体育健身工程项目37个，其中上级下达30个，县配套7个，县上结合双联行动分别在莲峰镇、北寨镇、大安乡等九个乡镇实施。所实施项目的行政村，利用村级公共土地，硬化标准篮球场一个，配置标准篮球架1副、室外乒乓球台两张，健身路径6-8件。截至9月底，37个农民体育健身工程场地全部正在建设，待场地建成后安装器材。（责任单位：教体局，配合单位：体育中心、各有关乡镇）
第4件：投资1230万元，建成渭源县老年人养护院，新建乡镇敬老院3个，实施免费白内障复明手术100例以上。
1、老年人养护院、敬老院建设：截至9月底，投资350万元的渭源县灾后重建老年养护院建设项目已完成主体工程，正在进行附属工程建设；投资50万元的清源镇清源社区日间照料中心建设项目完成建设任务，正在购置设备准备投入使用；投资478万元的庆坪乡中心敬老院建设项目完成了主体工程；投资378万元的会川镇中心敬老院建设项目已经完成了二层框架；30万元清源镇新城社区日间照料中心已经完成了主体改造任务，正在进行设备采购。
2、实施免费白内障复明手术100例以上，截至9月底，已完成第一批80例白内障复明手术。（责任单位：民政局、残联，配合单位：各有关乡镇）
第5件：投资700万元，新建基层就业和社会保障服务中心8个，办理法律援助案件100件以上。
1、基层就业和保障服务中心建设。截至9月底，路园镇、麻家集镇两个基层就业保障服务中心通过灾后重建项目已建成；大安乡已完成三层主体框架，正在粉墙和安装玻璃，秦祁乡、庆坪乡、峡城乡、锹峪乡已完成主体框架，正在进行内外粉墙、安装玻璃等，清源镇完成一层主体建设。
2、办理法律援助案件。截至9月底，已办理各类法律援助案件106件，其中刑事法律援助案件9件，民事法律援助案件97件。（责任单位：人社局、司法局，配合单位：各乡镇）
第6件：投资900万元，在基本医疗保险的基础上，建立起覆盖城乡居民的大病医疗保险制度，城乡居民住院费报销比达到80%以上。
根据省市要求，我县于2013年7月启动实施了城乡居民大病保险政策，按照参合农民人数，以人均30元的标准，由县新型农村合作医疗管理委员会办公室向人保财险公司渭源县分公司进行了投保，自启动后，县财险公司在大病保险方面共计赔付2013年度住院患者1204人次，赔付475.5万元，受益率3.4%。省上对2014年的大病医疗保险投保资金875.97万元已经划拨到保险公司，目前共计赔付住院患者90人次，赔付资金24.05万元。省市对2014年的大病医疗保险工作目前还没有明确安排，待方案下来后贯彻落实。（责任单位：民政局、卫生局，配合单位：财政局、各乡镇）
第7件：投资9500万元，硬化铺油乡村道路172公里，整修铺砂180公里。
今年，县上实施各类农村公路项目757.3公里，总投资9884.05万元，其中硬化铺油乡村公路178.3公里，整修铺砂194.8公里。其中：①通乡油路2条，38公里，总投资2286万元。②建制村通畅工程28条，123公里，总投资6054万元。③一事一议财政奖补项目，硬化道路17.3公里，总投资519万元，砂化道路110.3公里，总投资496.35万元。④以工代赈砂化道路3条13.2公里，总投资118万元。⑤整村推进砂化路12条43.8公里，总投资219万元。⑥农发项目砂化道路6条45公里，总投资280万元。截至9月底，①两条通乡油路建设为：总投资783万元、全长13.64公里的渭源县清源镇（王家店村）至五竹镇（苏家口村）公路改建工程正在准备铺油；总投资1505.9947万元、全长24.35km的陇西县西二十里铺至渭源县五竹镇公路（渭源段）地震灾后恢复重建工程目前已完成完成路肩11公里，铲除油皮13.55公里挡墙1460方，准备水稳料18300方，修补油面破损3210个平方，防挡墙16个。②28条、123公里建制村通沥青（水泥）路已完成施工图、招投标等项目前期工作，正在路基工程100公里，路面基层83.1公里，路面面层29.3公里，完成投资2700万元。③总投资519万元、硬化道路17.3公里的一事一议财政奖补项目和总投资496.35万元、砂化道路110.3公里的一事一议财政奖补项目目前正在进行路基、路面工程，完成投资800万元。④总投资118万元、3条13.2公里的以工代赈砂化道路正在办理项目前期手续。⑤总投资219万元、12条43.8公里的整村推进砂化路已全部完成建设任务。⑥总投资280万元、6条45公里农发项目砂化道路正在进行路基工程。（责任单位：交运局，配合单位：财政局、各乡镇）
第8件：投资1530万元，新增农村安全饮水户8500户。
为了实现年底全县自来水入户率95%的目标任务，今年县上计划新增自来水入户8500户，截至9月底，截止目前完成各类管线开挖560.88km，新建各类闸阀井389座，调蓄调压池112座。其中东南部供水开挖管线315.49km，新建闸阀井285座，调蓄调压池80座；北部供水工程开挖管线184.75km，新建各类闸阀井65座，调蓄调压池24座；引洮一期西南部供水工程完成管线开挖60.64km，新建各类闸阀井39座，调蓄调压池8座。完成自来水新入户4674户。完成投资930.22万元。
全县已累计完成自来水入户63979户，解决28.9370万人的饮水问题，自来水入户率达到88%。（责任单位：水务局，配合单位：各乡镇）
第9件：投资2500万元，新改造农电线路300公里；补贴发放太阳能热水器450台。
新改造农电线路300公里。截至目前，建设10千伏线路9.966公里，建设0.4千伏线路131.9085公里，安装配变60台，正在进行材料的拉运工作。
补贴发放太阳能热水器450台。目前正在调运太阳能热水器，待调运到位后安装。（责任单位：农牧局、供电公司，配合单位：能源办、各乡镇）
第10件：县财政列支2000万元，全力支持马铃薯种薯、中医药、畜草、旅游、林业等富民产业发展。（其中：用于扶持马铃薯产业担保基金300万元、用于扶持中医药产业担保基金300万元、用于扶持畜草产业担保基金900万元、用于扶持旅游产业担保基金300万元、用于扶持林业产业担保基金200万元），该件实事办理资金已列入年初预算。截至9月底，县财政已拨资金1730.94万元，占目标任务的86.55%，其中：拨付扶持马铃薯产业资金384.64万元，占列支300万元任务数的128.21%；拨付扶持畜草产业资金51.76万元，占列支900万元任务数的5.75%；拨付扶持文化旅游产业资金1044.54万元，占列支300万元任务数的248.18%；拨付扶持林业资金265万元，占列支200万元任务数的132.58%；拨付扶持中医药产业资金30万元，占列支300万元任务数的10%。（责任单位：财政局，配合单位：农牧局、文广局、林业局、卫生局、畜牧中心）
四、存在的问题
总体来看，实事办理工作进展良好，取得了一定成效，但与省市县年初确定的目标任务和阶段性要求相比，部分实事办理没有按期推进，还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在以下三个方面：
一是工作进展不平衡。今年，省、市、县为民办实事项目共47件，涉及我县的共41件，目前已完成任务和基本完成任务的有11件，其余30件全部正在办理。其中：农村危房改建、农村公路通畅工程、易地扶贫搬迁工程、零售药店便民电子查询工程等项目工程进展较为缓慢。
二是实事办理资金筹集难。由于我县财政基础薄弱，可支配财力非常有限，实事办理中的资金压力非常大，虽然县政府多渠道争取项目，千方百计自筹资金，有效解决了扶持产业发展、城乡居民社会养老保险试点工作的开展，但在农村公路改造、特困残疾人生活补贴等工作上，还存在较大大的资金缺口。
三是协作配合不到位。在实事办理过程中，个别责任单位、配合单位之间沟通联系较少，信息交流不够，进度反馈不及时，没有形成主动沟通、紧密联系、有效衔接的协调运行机制。
五、下一步工作建议
今年的为民办实事工作任务重、要求高、涉及面广，各责任单位要对照工作要求，进一步加大落实力度，采取过硬措施，狠抓工作落实，确保省市下达的目标任务全面完成。
一要进一步靠实工作责任。各责任单位要严格落实“主要领导负总责，分管领导抓具体，有关部门保落实”的实事办理工作责任制，对已经办结的实事，组织各承办单位开展一次“回头看”，重点看工程质量是否有保证、看惠民政策是否全落实，做到查漏补缺，切实巩固和提高实事办理的成效；对正在办理的实事将重点推进，组织各承办单位再研究、再部署，将具体任务细化到部门，靠实到人头，切实拓宽融资渠道，积极筹措建设资金，确保实事办理任务全面落实。
二要进一步严格质量监管。一是从施工队伍源头抓起，对参加投标的施工单位技术力量、信誉、资金实力等方面进行严格监管，坚决杜绝条件不合格的施工单位参加投标；二是努力构筑政府监督、业主管理、工程监理、施工单位自检和社会监督质量保证体系，切实做到责任落实、监督有力；三是采取定时质量巡检方式，重点对项目建设程序和施工质量环节等方面加强监管，对于检查中发现的问题，及时通报、及时督促整改到位。
三要进一步做好基础工作。各责任单位要进一步完善实事实办实统的责任体系，健全各项考核指标的统计报表、统计台帐、原始记录和相关资料，做到每笔数据来源清楚、依据齐全，并及时整理分类、归档成册，对工程项目要拍好竣工前后的对比相片，避免年终考核时，因资料台帐不全影响考核结果。
四是进一步加快办理进度。现在距年底只有三个月的时间，有些建设工程的有效时间更短，各责任单位要根据实事办理进展情况，制定工作计划，倒排工作期限，将其作为当前一项重点工作优先开展。特别是对办理进度缓慢、欠账较大的，采取得力措施攻坚克难，加以落实，切实加快实事办理进度。对达不到质量标准的，坚决责令限期整改，确保工程质量，严防“半拉子工程”和“豆腐渣工程”。要加强建设项目的后续管理，确保实事项目建成一个、投入使用一个、发挥效益一个，真正为群众办好事、谋福利、促发展。
渭源县人民政府办公室
2014年10月10日
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。
渭源县人民政府办公室 2014年10月10日印发